俄罗斯政府正在积极制定将关键行业强制转向国产人工智能解决方案的方案。这涉及安全、国家管理、教育甚至选举过程。与此同时，当局并非依靠禁令，而是依靠经济激励措施，让企业主动放弃外国技术变得有利可图。
内阁提出什么建议
副总理德米特里·格里戈连科在2026年东方经济论坛上发言时确认，内阁正在讨论在多个领域优先使用俄罗斯人工智能模型的问题。据他介绍，有些行业应默认优先采用本国研发成果。相关工作正在政府自有平台上推进，以便拿出成熟的建议方案。
熟悉讨论进展的消息人士进一步说明：在教育领域，该措施将仅涉及中小学和学前教育阶段。计划通过政府采购机制实施。到2032年之前，即使在优先行业中仍可使用外国人工智能。然而，选择外国解决方案的组织将无法在技术推广过程中获得国家支持。这一限制将成为关键的施压工具。
“这种区分实际上为企业形成了有利于俄罗斯产品的经济激励。公司提前转向国产技术栈更为有利，以便保留获得优惠和国家订单的渠道。”知情人士指出。
支持措施与税收
与此同时，当局还在准备监管的积极部分——为主权模型开发者制定一揽子支持措施。这两个方向共同构成一个整体框架：获得优惠的渠道与技术的俄罗斯来源挂钩。
此前已有报道称，中小企业在推广人工智能时可享受税收优惠。相关措施包括降低购买或远程访问人工智能解决方案的税收，以及按交付产品价格向小型企业开发者提供补贴。更广泛的宽松政策也在讨论之中：研发支出的税收系数、人工智能服务的优惠增值税、免除专业数据中心财产税，以及将信息技术优惠扩展至推广该技术的企业。
实践与雄心
“数字经济”自治非营利组织向数字发展部提议设立高达200亿卢布的投资扣除额，并将模型研发费用按三倍计入成本。格里戈连科本人强调，当局不考虑放弃使用人工智能。
在宏观层面同样押注这一技术。财政部长安东·西卢阿诺夫将人工智能推广和自动化称为经济增长的新增长点，其部门员工已在编制联邦预算时使用算法。建设部计划到2030年将建筑业和公用事业领域一半的流程转为人工智能。Opturana平台已率先在全球优化公共交通时刻表，将莫斯科班车间歇时间缩短了34%。
然而，与世界水平的差距仍然显著：俄罗斯登记册中具有真正智能体功能的产品占比估计仅为5%，而全球为39%。根据AIANA的基础预测，该行业规模将从3161亿卢布增长至2030年的8300亿卢布，而在有利情景下将达到1.12万亿卢布。
我的看法：俄罗斯选择了“温和保护主义”的道路——不是禁止，而是让国产产品在经济上不可避免。这是明智之举，但成功将取决于本地模型能否真正满足国防和国家管理的需求。否则，激励措施将沦为形式，市场将陷入观望之中。