分析发行方与美国监管机构互动的最新趋势,我看到了市场对优化官僚程序的明确需求。Grayscale Investments、21Shares以及风险投资巨头Andreessen Horowitz(a16z)已向美国证券交易委员会(SEC)提交了关于改革交易所交易基金(ETF)注册流程的整合性建议。
Grayscale推动的核心理念是引入在公开披露前对草稿文件进行保密提交的模式。在我看来,这完全合理:目前草稿的公开性为竞争对手复制成功申请提供了土壤,从而降低了产品结构创新的动力。该公司还坚持引入严格的时限规定:SEC工作人员对发行方请求的回复必须在45天内送达。
21Shares提出了几乎相同的建议包。值得注意的是,监管机构此前曾向市场提问:人工智能的使用是否会导致大量同质化的“新”ETF申请出现?这表明SEC意识到了模板化的问题,但正在寻找解决方案。
a16z支持缩短时限的呼吁,理由包括电子文档流转以及产品间问题的重复性。然而,他们提出了一个重要保留意见:加速绝不应意味着实质性审查的削弱。
另一面:匆忙的风险
并非所有市场参与者都对加速持乐观态度。Jane Street的代表警告说:追求速度可能导致仓促注册,并缩短做市商反馈的时间。他们合理地指出,评估流动性和基金结构需要时间。作为折中方案,该公司建议强制要求产品至少由两个授权参与者(AP)启动。
Charles Schwab则反对完全保密的程序。他们的立场看起来较为平衡:如果SEC确实要进行非公开讨论,那么最终文件应在生效前至少75天公开,以保持透明度。
ETF中的质押及其他倡议
在程序性问题之外,市场同时提出了实质性议题。Multicoin Capital与Jito Labs、Jito Foundation及Solana Policy Institute联合提议允许将流动性质押代币纳入现货加密ETP,甚至允许这些资产在基金组合中占据主导地位。这将为具有收益的新工具开辟道路。
NYSE交易所也贡献了自己的意见,要求使审查时限更具可预测性。据他们观察,监管机构工作人员可能在没有明确时间框架的情况下要求推迟上市,这为处理类似产品的平台创造了不公平条件。
尽管提交评论的官方截止日期已于8月31日到期,SEC仍在继续发布材料。监管机构尚未明确后续行动计划,但考虑到最近公布的Regulation Crypto Assets草案,通过代币简化资本的方向显而易见。
我的分析:当前形势类似于创新速度与监管谨慎之间的经典冲突。发行方关于45天回复期限的要求看起来雄心勃勃,但SEC不太可能接受如此严格的正式限制。更可能的是,我们将看到某种混合方法,其中保密性将是部分的,时限将更加规范,但保留监管机构暂停以深入分析复杂产品的权利。