俄罗斯银行扩大了关于合法数字货币市场应如何运作的官方解释。在“加密货币市场启动”部分的“解释”子栏目中,新一批答复涉及合格投资者、测试、加密货币兑换机构中的结算、数字托管机构运营、数字货币会计核算以及对公司管理层的要求。大多数条款依据关于数字货币的第282-FZ号法律和监管机构的规范性文件。
投资者与测试
已被认定为合格的投资者无需为进行数字货币交易而重新获得该身份。自2021年10月1日起,《证券市场法》(第39-FZ号)第51.2条第9款允许将个人认定为就面向该类别投资者设计的交易而言的合格投资者。如果个人在2026年9月1日之前获得了“就面向合格投资者设计的所有类型交易而言”的身份,则其在数字货币业务方面也被视为合格——前提是该身份涵盖此类交易的所有类型。
兼营多种业务的公司(例如经纪商和加密货币兑换机构)可以只进行一次测试。无论公司以何种身份进行测试——经纪商、管理人、数字托管机构或数字货币兑换组织——结果均予以认可。
将加密货币从自己的钱包转账至自己在数字托管机构的账户无需测试:购买意味着硬币持有者的变更,而在入账时所有者并未变更。
加密货币兑换机构与托管机构
兑换机构不得将交易结算推迟至营业日结束时——义务应同时履行,或按照即时对冲履约的方式,即“货银对付”原则履行。托管机构自行确定文件清单,以核实外国钱包由依据其本国法律有权这样做的组织管理。央行缺乏关于数字分析的规范性文件并不妨碍托管机构开展工作,但必须按照自身规则对交易进行核查,并在通过后五个工作日内将其提交给俄罗斯银行。
核算与准入
区块链浏览器的导出记录或截图可以作为会计核算中的原始凭证——表格由银行自行批准,参照第809-P号条例。为评估硬币,允许使用外国交易所(包括加密货币交易所)的报价,前提是组织能够访问其上的交易;否则评估必须考虑这一情况。对管理层商业信誉和资质的要求在提交文件之日即已生效,而工作经验方面的要求自2028年9月1日起生效。
Cryptalist分析:常见问题解答的扩充表明俄罗斯监管正从框架性规范转向操作性程序——监管机构正在解决基础设施所面临的实践问题。对市场而言,这降低了监管不确定性,并为机构参与者形成了可预测的规则,尽管自2027年7月1日起禁止P2P交易以及必须通过持牌中介开展业务将大幅重塑竞争环境。