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美国立法者已就推进《21世纪住房之路法案》达成原则性协议。该文件明确规定，美联储在2030年12月31日之前不得发行央行数字货币（CBDC）。这不仅涉及完整的CBDC，还包括任何“实质性相似”的虚拟资产，从而为数字美元在可预见的未来落地设置了严格障碍。

值得注意的是，该法案明确将私人稳定币排除在外。其开发、发行和使用仍完全合法。这标志着监管机构采取了截然不同的态度：数字资产市场可以发展，但不能在政府主导下进行。

禁止CBDC已成为涉及可负担住房的广泛一揽子法律的一部分。这种将不同领域倡议捆绑的做法是典型的政治策略，旨在加速推进此前在国会遭遇严重阻力的法案。此类策略常用于绕开针对特定议题的阻碍。

该倡议得到了共和党人及唐纳德·特朗普总统政府的支持。早在2025年1月，特朗普就签署了反对CBDC的行政令，称其直接威胁金融稳定和公民隐私。财政部长斯科特·贝森特也多次确认，政府并未将推行数字美元视为优先事项。

预计参议院将在近期进行程序性投票，众议院则将于6月23日后开始审议该法案。若顺利通过所有阶段，文件将提交总统签署。回顾2025年8月，立法者曾试图将类似禁令纳入2026财年国防预算草案，凸显了这场斗争的体系性特征。

分析师评论：此举不仅是临时限制，更是向市场发出的战略信号。美国有意放弃政府数字货币，转而押注私人倡议和去中心化解决方案。对投资者而言，这意味着未来几年数字金融的主战场将围绕稳定币和DeFi监管展开，而非政府垄断。然而到2030年，政治格局可能发生根本性变化。