中国人民银行呼吁对全球支付中的稳定币进行监管:专家分析

中国人民银行(PBOC)正式强调,需要更密切地关注稳定币如何影响国际货币架构和跨境转账机制。央行研究部门负责人王信在上海年度金融论坛上发表了这一声明。
演讲的核心论点是,国际支付基础设施应朝着更安全、更中立、更高效的方向发展。王信表示,至关重要的是在中央银行结算系统与零售支付网络之间建立更紧密的协作。同时,他强调需要以“谨慎且可持续”的方式探索新金融工具的潜力,完善监管,并加强国家间的协调。
支付作为全球贸易的基础
王信将支付议题与可持续发展和国际投资联系起来,指出当前体系面临日益增长的不确定性,并据他所说,正演变为一种施压工具。央行代表强调,跨境融资需要高效且多元化的支付基础设施,以支撑全球贸易和经济增长。
在此背景下,央行不仅提议关注稳定币是否会在跨境结算中发挥更重要作用,还建议积极研究中央银行数字货币(CBDC)在国境之外的应用可能性。这表明北京方面既将稳定币视为对其主权的潜在威胁,也视其为扩大人民币影响力的可能工具。
中国政策:禁止加密货币,押注数字人民币
中国大陆仍对加密货币交易实施严格限制。自2021年当局禁止挖矿并限制银行参与比特币交易以来,监管机构多次确认加密货币交易的非法地位,并特别指出了与稳定币相关的风险。
在此背景下,中国支付创新的发展完全通过数字人民币(e-CNY)、银行基础设施和受监管渠道进行。2026年6月,于2025年9月在上海成立的国际数字人民币运营中心与26家金融机构签署了直接参与协议。参与者将能够访问跨境数字人民币转账服务综合平台,该平台将提供与外国央行的全天候数字支付连接。
此外,央行宣布了在上海发展离岸人民币的新措施:六家大型国有银行获准在自由贸易区内进行离岸人民币交易。同时,还创建了FIMA人民币回购工具,允许外国央行和主权基金以高质量中国债券为抵押获得本币流动性。所有这些举措都旨在加强人民币国际化,并减少对美元支付体系的依赖。
专家评论:中国当前的战略是典型的“双轨制”案例。一方面,北京严厉打压去中心化稳定币,视其为对资本管制的威胁。另一方面,它积极构建自身完全可控的数字生态系统(e-CNY),这可能成为比传统银行转账更高效、更便捷的跨境结算工具。如果中国能够将e-CNY推广至国际市场,这可能会从根本上改变全球金融体系的权力平衡,削弱美元的主导地位。