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美国预测市场正面临新一轮监管压力。众议院行政委员会主席、共和党人布莱恩·斯蒂尔提交了《禁止议员预测法案》。该文件明确禁止国会议员、其配偶及未成年子女利用Kalshi和Polymarket等平台对政治结果和政府决策进行投注。

该提案的主要动机是打击内幕交易。斯蒂尔强调：立法者掌握着普通市场参与者无法获取的机密信息。基于此类信息的投注会损害公众对政府机构的信任。"立法者应当制定法律，而不是对法律结果下注，"这位国会议员表示。

法案具体内容是什么？

这并非首份类似文件。《禁止议员预测法案》是对委员会已于1月14日批准的《禁止内幕交易法案》条款的延伸。新法案引入了严厉的处罚措施：

• 罚款：2000美元或投注金额的10%——以较高者为准。
• 追缴收益：所得收入必须上缴。
• 禁止用公款支付罚款：不得使用公务经费、参议院预算或政治捐款支付罚款。
• 民事诉讼：未缴纳罚款即辞职或结束政治生涯的违规者，可移交司法部提起诉讼。

重要提示：该法律不涉及体育等非政治事件的投注。

背景：压力持续升级

斯蒂尔的提案只是整体收紧政策的一部分。今年3月，参议员托德·杨、埃莉萨·斯洛特金、约翰·柯蒂斯和亚当·希夫已提交了旨在打击任何平台上内幕信息交易的《金融预测市场公共诚信法案》。众议院也有类似文件——《预测法案》。

相关平台已开始为新规做准备。今年6月，Kalshi推出了风险评估系统、就业核查机制和举报渠道。Polymarket则引入了Chainalysis进行可疑活动监控，并正在构建链上分析系统。

专家观点：此轮监管浪潮是对政治市场日益流行的合理回应。但在我看来，对立法者的禁令只是冰山一角。预测平台上的内幕信息问题远比表面严重，如果监管机构找不到有效的控制机制，可能导致美国全面封杀此类市场。Polymarket和Kalshi必须证明其反操纵能力，否则将重蹈许多未能与当局达成共识的加密项目的覆辙。