俄罗斯联邦政府委员会批准了关于人工智能监管的法案：重点关注主权与国家安全
6月22日，俄罗斯立法活动政府委员会为一项旨在支持本国人工智能发展的文件开了绿灯。据官方消息人士透露，该法案的关键要素是将大型基础AI模型明确划分为两类："主权模型"和"国家模型"。
两大类别：主权 vs. 开源
新规仅适用于参数数量超过10亿的模型。"主权模型"是指完全由俄罗斯法人在所有阶段开发、且仅使用本地基础设施的模型。而"国家模型"则可部分依赖开源组件。
副总理德米特里·格里戈连科强调，正是这两类模型将获得国家优先支持。计划在最为敏感的领域——首先是国家治理中——引入此类解决方案。考虑到全球数字主权的趋势（对数据和算法的控制已成为国家安全问题），这是合乎逻辑的一步。
放弃"可信"模型与标签要求
值得注意的是，最终版法案中删除了针对关键信息基础设施的"可信"模型类别。据知情人士解释，这一想法被放弃是因为联邦技术出口管制局和联邦安全局已有严格规定——重复监管将造成冗余。
此外，文件中还排除了若干有争议且可能阻碍发展的条款：合成AI内容的强制标签、版权相关章节、数据中心监管以及对外国神经网络的限制。格里戈连科明确表示，该草案不禁止外国解决方案——这是一种务实的做法，有助于保留获取全球最佳实践的渠道。
时间表与过渡期
该法案计划于本周内提交国家杜马。主要条款应于2026年9月1日生效。涉及政府确定模型权限及开发者义务的规范将于2027年3月1日起实施。
对于已部署但不符合新标准的模型，规定了宽限期至2032年9月1日——前提是数据处理在俄罗斯联邦境内进行。这为企业提供了充足的适应时间。
分析评论： 该法案不仅是技术监管，更是一次战略调整。放弃冗余要求（标签、对外国模型的限制）表明，当局认识到AI市场正处于活跃增长阶段，过度施压可能扼杀创新。聚焦"主权"和"国家"模型，是试图培育能够与全球玩家竞争的本地领军者，同时保持国家完全控制。问题在于，俄罗斯的基础设施能否在不依赖外国芯片的情况下，为这些模型提供所需的计算能力。