加密行业对抗"税收陷阱":游说者要求保持H.R. 9175法案不变

6月21日,三大领先的加密货币游说组织——区块链协会、加密创新委员会和数字商会——联合致信美国众议院筹款委员会。他们的目标是:推动H.R. 9175法案(《挖矿与质押税收清晰法案》)以其原始版本获得通过,不采纳国会议员史蒂芬·霍斯福德提出的争议性修正案。
该法案由国会议员迈克·凯里于6月8日提出,旨在明确挖矿和质押奖励的税收处理。根据该文件,获得的数字资产被视为普通收入,但纳税人有权选择一种特殊计税方式,类似于对自行创造财产的会计处理。这允许将纳税义务推迟至资产实际出售之时。
“幻影收入”问题
游说者的核心论点是:市场参与者尚未变现的收入面临被征税的风险。美国国税局(IRS)已采取强硬立场:矿工必须在获得比特币之日将其公允市场价值计入总收入。同样的规则也适用于质押奖励。
信函作者认为,这种做法造成了严重的流动性问题。网络参与者获得代币,但并未出售。如果资产价格随后下跌,税款将按获得时较高的价值计算——尽管纳税人实际上并未获得现金收益。这就是所谓的“幻影收入”,可能导致在没有实际资金流入的情况下产生纳税义务。
霍斯福德修正案:五年期限
史蒂芬·霍斯福德提议将税收递延限制在五年内。如果纳税人选择了特殊计税方式,且在获得资产后的第四个纳税年度结束前未出售该资产,则必须通过“视同出售”机制确认收益或损失——如同该资产在该第四年最后一个工作日按公允市场价值被出售。
加密创新委员会首席执行官池勋·金称这一修正案对H.R. 9175法案具有破坏性。他表示,该修正案将法案变成了针对挖矿和质押奖励的“五年强制倒计时”。游说者强调,这一规定将迫使纳税人追踪成本基础并按强制周期计算收益,即使没有实际出售——这给市场参与者、顾问以及IRS本身都带来了额外的行政负担。
联合税收委员会估计,H.R. 9175修正案在2026年至2036年期间的预算影响仅为1.01亿美元。游说者称,这一金额相对于行政成本而言微不足道,并强调法案的原始版本本身已是妥协的结果。
银行游说反对
该法案还遭到了美国银行家协会(ABA)的批评。银行家们声称,H.R. 9175法案赋予了加密货币收益相对于传统储蓄和投资方式不公平的税收优势。他们认为,这可能会刺激资金从银行存款流向加密产品,从而对小企业贷款和地方社区产生负面影响。
ABA称拟议的计税方式是对数字资产的“明显偏袒”,并将其与股息和存款利息的税收处理进行了比较——后者需在当年纳税。
我的分析:围绕H.R. 9175法案的博弈,是创新与既有金融利益冲突的典型案例。银行游说团体担心存款流失,以“不公平”为由进行辩护,但实际上是为了保护自身的商业模式。对于加密行业而言,在不包含霍斯福德修正案的情况下通过该法案,是生存攸关的问题:没有税收清晰度,矿工和质押者将面临难以承受的纳税义务,尤其是在市场波动的情况下。而1.01亿美元的预算影响,与五年期限可能造成的行政混乱相比,简直微不足道。