天主教领袖严厉批评《CLARITY法案》第604条：打击人口贩卖面临威胁
一个由80名天主教领袖和反人口贩卖活动家组成的有影响力的联盟，对《CLARITY法案》第604条提出了严厉批评。他们认为，这一条款将在金融监控体系中造成重大漏洞，跨国犯罪集团将立即加以利用。
此次请愿的发起方是得到天主教组织支持的“根除人口贩卖联盟”（AEHT）。这封信已直接递交给参议院共和党领袖约翰·图恩和民主党领袖查克·舒默。
争议的核心是第604条，即所谓的《区块链监管确定性法案》（BRCA）。该条款旨在从法律上明确，非托管开发者如果不对用户资金拥有直接控制权，则不构成资金转移运营商。
签署信函的人士声称，这种表述创造了过于宽泛的豁免，并引发了监管不确定性。据他们评估，这将严重阻碍追踪与人口贩卖、有组织犯罪、儿童剥削和规避制裁相关的资金流动。“任何金融体系的检验标准，不仅在于它是否创造财富或创新，还在于它是否保护人的生命和尊严，”联盟在声明中强调。
AEHT执行董事凯蒂·博勒·戈泽维奇指出，如果监管机构落后，人口贩卖者会以惊人的速度适应新技术。她强调，该组织支持金融科技的负责任发展，但创新不应削弱对最弱势群体的保护。
相反，加密货币行业认为第604条是对开发者的关键保障。数字商会负责人科迪·卡本坚持认为，该条款只是明确了非托管开发者的地位，清晰地将工具创造者与管理客户资金的机构区分开来。Coin Center执行董事彼得·范·瓦尔肯堡立场更为强硬，他表示，如果没有完整的BRCA版本，他的组织将不会支持整个《CLARITY法案》。
回顾一下，5月14日，美国参议院银行委员会以15票对9票通过了该法案。《CLARITY法案》规定将《银行保密法》的要求扩展到加密货币交易所，启动财政部与FBI和DEA的数据交换试点项目，成立跨部门打击加密货币犯罪工作组，并加强对加密货币ATM机的标准。
6月，区块链协会也致信参议员，呼吁加快通过该法案，签署者包括160名前执法和情报官员。值得注意的是，此前摩根大通CEO杰米·戴蒙从另一角度批评了该法案，称它允许稳定币发行商在缺乏充分客户保护的情况下支付存款利息。
我的分析： 这种情况是追求技术自由与需要严格金融监管之间冲突的典型例子。第604条BRCA确实是非托管服务生态系统的基石。然而，天主教组织的论点并非毫无根据：对“不控制资金”的过于宽泛解释可能会为洗钱创造灰色地带。真相一如既往地处于中间地带，法案的最终版本可能需要对这些豁免进行更精细的调整，以免扼杀创新，同时也不给犯罪分子留下可乘之机。