24.06.2026
16:15
俄罗斯联邦金融监测局对加密货币市场实施严格的反洗钱管控:新的身份识别规则与旅行规则

俄罗斯监管机构正酝酿对数字货币交易规则实施根本性收紧。据俄联邦金融监测局顾问弗拉达·科尔恰金娜透露,新规旨在实现加密交易的全面透明化。核心变化在于:所有市场新参与者(包括从事加密货币及数字权利业务的经纪商和信托管理人)必须对客户进行强制性全面身份识别,并披露受益人和实际收益人信息。
为减轻行政负担,加密货币兑换平台和存管机构将被允许将身份识别职能委托给商业银行及证券市场专业参与者。但这并非放宽监管,而是流程优化:控制力度依然严格,只是交由经验更丰富的机构执行。
需强制监控的交易清单将新增五项与加密货币相关的类别。同时,数字存管机构计划接入转账信息跟踪系统。这意味着每笔加密交易都将附带发送方和接收方的全程信息(遵循Travel Rule标准)。欧盟及FATF大多数成员国已实施类似要求。
部分规则已在现行法律中确立。现行《联邦法第115号》将金额超过100万卢布的数字金融资产交易列为强制监控对象。银行、经纪商及数字存管机构将有权冻结可疑加密货币转账。针对以数字权利作为对价形式的对外贸易交易,已单独制定监控条款。
科尔恰金娜明确表示,这些措施旨在使俄罗斯反洗钱体系在即将到来的评估前符合FATF建议要求,目标是"去犯罪化"加密货币及数字资产市场。新规将在《数字货币与数字权利法》草案通过后生效,该草案目前仅完成一读程序。
我的分析:这些举措是全球趋势的必然延续。FATF评估方法论更新后,重点已转向执法实效。各国仅通过法律已不足够,必须切实展现对加密行业的严格监管及Travel Rule执行力度,以避免被列入"灰名单"。对俄罗斯加密市场而言,这意味着匿名时代的终结,以及数字资产进入受监管但更安全流通的新阶段。