24.06.2026
16:45
俄罗斯加强对加密货币的监管:新的身份识别要求和旅行规则
俄罗斯金融监测系统正准备大幅加强加密货币市场监管。据官方消息人士透露,该部门正在制定一揽子修正案,旨在提高数字资产交易的透明度。关键目标是将国家立法与国际反洗钱金融行动特别工作组(FATF)标准接轨,尤其是在即将到来的全球评估前夕。
新的身份识别要求
新规的核心要素将是强制要求所有加密货币市场新参与者进行完整的客户身份识别。从事加密货币和数字权利业务的经纪人、信托管理人及其他专业中介机构,不仅需要披露客户信息,还必须披露最终受益人和实际受益人信息。为减轻行政负担,加密货币兑换商和托管机构将被允许将身份识别职能委托给商业银行和专业证券市场参与者。
扩大强制监管范围与旅行规则
除身份识别外,计划还将扩大需强制监管的交易清单。加密货币交易现在将附带发送方和接收方的全程信息——即所谓的"旅行规则"。这一已在欧盟国家和大多数FATF司法管辖区积极实施的标准,要求加密货币服务商传递交易双方的识别数据。此外,银行、经纪商和数字托管机构将有权冻结可疑的加密货币转账,对于使用数字权利作为对价的外贸交易,监管也将进一步加强。
实际实施与影响
部分要求已体现在现行法律(第115号联邦法)中,该法将金额超过100万卢布的数字金融资产交易列为强制监管对象。但新修正案将大幅扩大适用范围。新规将在《数字货币与数字权利法》通过后生效,该法案目前仅完成了一读程序。
分析评论:这种规则的收紧不仅是官僚措施,更是一个信号——俄罗斯加密货币市场正最终从"灰色地带"转向严格监管模式。在FATF不仅评估法律存在性,还评估其实际执行有效性的背景下,监管机构别无选择,只能展示严格管控。对市场参与者而言,这意味着匿名交易和地下兑换所将在近期内几乎不可能存在,这必将导致市场整合和小型非法玩家的退出。