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美国商品期货交易委员会（CFTC）已正式对肯塔基州政府提起诉讼，指控其试图通过高额罚款和附加税来排挤受联邦监管的预测市场。这是联邦监管机构与各州之间围绕快速增长的预测合约领域管辖权之争的最新升级。

这场冲突自6月初开始酝酿，当时肯塔基州总检察长拉塞尔·科尔曼对Kalshi、Polymarket和VGW等平台提起诉讼，声称这些平台未经必要许可在该州境内组织非法在线博彩。据CFTC称，肯塔基州现已更进一步，不仅要求这些运营商支付巨额罚款，更重要的是通过了一项对其经营活动征收消费税的法律。

消费税作为排挤手段

CFTC的核心指控在于，该州将税收杠杆当作大棒使用。根据通过的法律，自2027年1月1日起，预测市场运营商将按其佣金收入的14.25%缴纳消费税。CFTC确信，这是直接试图使在肯塔基州的业务无利可图，迫使平台离开该州。监管机构坚持认为，此类措施严重违反了国会确立的联邦法律至上原则，该原则赋予CFTC对这些工具进行监管的专属权力。

CFTC的原则立场

委员会主席迈克尔·S·塞利格称这起诉讼是为维护该机构专属管辖权而进行的持续斗争的一部分。他强调，CFTC坚定地坚持其立场：预测市场纯属联邦管辖范围，任何地方性举措都不应破坏这一秩序。肯塔基州的案件并非孤例。CFTC已对明尼苏达州、伊利诺伊州和罗德岛州启动了类似的法律程序。

我的分析：这起诉讼是关键的先例。如果CFTC败诉，我们将看到全国范围内出现一波类似的地方性法律，这实际上将摧毁预测市场的统一联邦监管框架。而CFTC的胜诉将巩固其垄断地位，并为该行业在明确的联邦监管下进一步发展铺平道路。这场争端的结局将决定谁真正掌控美国去中心化预测市场的未来。