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美国商品期货交易委员会（CFTC）已对肯塔基州政府提起诉讼，指控其试图通过制裁和额外税收费用排挤联邦监管的预测市场。这是联邦监管机构与试图对快速增长的预测合约行业实施自主控制的各州之间长期冲突的最新一幕。

肯塔基州加大对平台的施压

这场冲突始于6月初，当时肯塔基州总检察长拉塞尔·科尔曼对Kalshi、Polymarket和VGW等平台提起诉讼。他认为，这些运营商在该州境内组织了未经许可的在线博彩活动。据CFTC称，目前肯塔基州政府正寻求对这些公司处以巨额罚款。

此外，该州还通过了一项法律，对预测市场运营商征收特定的消费税。自2027年1月1日起，税率将为运营商佣金收入的14.25%。CFTC认为，此类措施无异于试图迫使平台完全退出肯塔基州，这直接违反了联邦法律高于地方法律的原则。

CFTC主席捍卫联邦监管优先权

委员会主席迈克尔·S·塞利格称这起诉讼是为维护该机构专属管辖权而进行的原则性斗争的一部分。"肯塔基州是又一个试图关闭联邦监管的预测合约的州。CFTC坚定地主张在预测市场问题上拥有专属管辖权，而今天针对肯塔基州的案件再次强调，委员会正在捍卫联邦层面的利益，"他表示。

值得注意的是，肯塔基州案件并非孤立先例。CFTC已对明尼苏达州、伊利诺伊州、罗德岛州及其他州启动了法律程序。这些争议的结果将决定各州能否自行限制事件交易，还是这一领域将完全由联邦监管机构控制。

我的专家观点：这起诉讼是对整个行业的关键考验。如果CFTC败诉，我们将看到美国预测市场碎片化，每个州都将制定自己的规则和税收。这将严重打击流动性和创新，迫使许多平台要么退出美国，要么专注于不受地方司法管辖的去中心化解决方案。相反，CFTC的胜利将巩固统一监管，并向市场发出游戏规则稳定的明确信号。