加密新闻

备受期待的第1194918-8号《数字货币与数字权利法》草案的通过进度未能按计划推进。尽管该草案已于4月21日顺利通过一读，但无法在原定日期——7月1日前获得批准。这一信息已得到财政部代表的正式确认。

财政部金融政策司司长阿列克谢·雅科夫列夫在圣彼得堡国际法律论坛（ПМЮФ-2026）上表示，文件整体已准备就绪，但程序有所拖延。据他透露，在相关国家杜马专业委员会会议结束后将进行二读，但7月1日前通过该法律的可能性不大。预计时间约为"届时"，即7月底或8月初。

法案规定了什么

该文件为国内虚拟货币流通奠定了基本法律框架。自然人和法人将获得正式购买数字货币的权利，但必须通过认证中介机构进行。授权运营商名单包括：

• 央行登记册中的专业兑换服务商；
• 持牌经纪商；
• 官方信托管理机构。

但使用代币在境内支付商品或服务仍将受到严格禁止。

央行最初计划于7月1日启动新规，并在第三季度内完成配套细则的制定。首批完全合法的交易本应在今年最后一个季度进行。如今这些时间节点都将推迟。

市场已预见延迟

关于时间表调整的消息早在财政部正式表态前就在业内流传。Exved平台创始人谢尔盖·门捷列夫6月22日在博客中指出，尽管议会委员会会议原定于次日举行，但加密货币相关议题已悄然从工作计划中移除。

专家认为，该文件文本应退回一读阶段。更合理的做法是交由新一届议员在秋季会议期间进行修订。否则，门捷列夫总结道，行业将面临此前矿工合法化过程中出现的旧有问题。需要指出的是，门捷列夫曾参与未来监管规则的讨论，并多次指出法案起草者忽视了加密货币行业资深人士的建议。

分析师评论： 法案通过的延迟不仅是技术性问题，更是监管机构与市场参与者之间更深层次系统性分歧的表现。在起草阶段忽视专家建议，可能导致即使通过的法律也包含无法执行的条款，最终只会延缓行业合法化进程，并促使企业寻求灰色操作模式。