加密新闻

俄罗斯当局正准备直接立法禁止数字资产广告。这一消息于6月24日在圣彼得堡国际法律论坛上，由国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫宣布。

新规将纳入加密货币监管一揽子计划，据财政部预计，该计划的通过可能较原定目标——2026年7月1日——有所延迟。我们来分析一下俄罗斯加密货币广告市场如何变化、未来走向，以及为何西方司法管辖区选择了截然不同的路径。

与2024年监管模式相比有何变化

实际上，俄罗斯自2024年8月19日起已实施加密货币广告禁令。当时《广告法》第7条新增了第13和14款，禁止向不特定人群推广数字资产。基于司法判决形成的实践终于获得了法律确认。

此前的监管模式存在明显漏洞。与法定货币挂钩并由发行方管理的稳定币未被纳入数字资产定义。禁令仅适用于面向有限购买者的数字金融资产。同时，教育内容、区块链技术材料、实用权利及NFT仍允许推广。违规罚款对广告主和平台均高达50万卢布。

新框架将提及权与许可证挂钩。只有来自央行注册名单的中介机构、交易所、经纪商和兑换点才能合法宣传自身业务。这些机构正是需根据主要加密货币法案进行许可的主体。然而，加密货币作为资产的广告仍被禁止。

市场去匿名化一揽子计划的一部分

广告修正案并非独立出台，而是与用户身份识别强化同步推进。政府关于加密货币的法案已于4月21日由国家杜马一读通过。据阿克萨科夫称，约500页的《数字资产与数字权利法》可能在7月通过，但时间表尚不确定。财政部金融政策司司长阿列克谢·雅科夫列夫在圣彼得堡国际法律论坛期间表示，文件基本准备就绪，经杜马委员会审议后将进入二读，但很可能无法在7月1日前通过。

与此同时，俄罗斯金融监测局宣布将允许加密货币托管机构接入反洗钱平台"了解你的客户"，要求对用户进行强制全面身份识别，监控100万卢布以上的交易，并遵循FATF的旅行规则标准。自2026年7月1日起，若法案通过，公民和企业只能通过持牌中介合法购买加密货币。

该一揽子计划的逻辑在于：匿名交易同时失去合法操作渠道和合法推广渠道。在全面身份识别背景下，允许"宣称从事市场活动"不再能吸引零售客户，而是转变为表明持有许可证的企业信号。

西方走向相反方向

俄罗斯的路线与西方趋势形成对比。2026年3月，社交平台X解除了自2024年6月起实施的加密货币付费推广禁令。网红在标注"付费合作"的前提下，可合法将加密货币内容变现，而遵守包括FTC规定在内的各国规则的责任由创作者自行承担。

X的转向并非无条件：禁令仅针对付费合作解除，而X Ads服务中特定类别的限制仍然存在。实质上，西方平台改变了监管模式——从直接屏蔽转向披露付费关系与自我监管。

分析师评论：我们正在见证两种截然不同的监管哲学的形成。西方在透明度前提下使加密货币广告合法化，将控制权转移至信息披露。俄罗斯则从根本上禁止广告，仅通过央行注册名单确保提及的合法性。对市场而言，这意味着俄罗斯项目将失去通过公开广告扩展规模的机会，可能加速其向监管更灵活的司法管辖区迁移。