<p>俄罗斯加密货币法案：二读引入新规</p>

旨在使俄罗斯加密货币市场合法化的争议性法案已通过关键阶段——准备进入二读。国家杜马金融市场委员会已建议通过该文件。这是重要一步，但最终版本自4月首次获批以来已发生根本性变化。

回顾一下，第1194918-8号法案于4月21日在一读中通过。然而，在二读前，立法者进行了深度修订，增加了一系列原则性新规，从根本上改变了市场参与者的格局。

变化内容：权利保护与新限制

主要创新在于：公民对数字资产的权利将获得全面的司法保护。无论资产所有者是否申报其资产，这种保护都将适用。这完全符合宪法法院的立场，并为诚信参与者消除了诸多法律风险。

为保护对外经济活动，报告规则已放宽。居民无需披露外国加密货币钱包地址，只需申报资金余额及相关财务周转情况。这是一项合理措施，可防止外国交易对手的机密信息泄露。

法律严格规范中介机构活动。加密货币兑换商只能将购买的资产发送至买家本人的钱包。数字托管机构有权将大额转账至国外或第三方冻结48小时。若中介机构无视此要求，必须全额赔偿客户被欺诈者盗取的资金。

专业经纪人和资产管理人将可在外国加密货币交易所合法交易，但前提是接收司法管辖区为友好国家。法律还允许在买卖证券和俄罗斯数字权利时使用加密货币结算。对于从事对外经济活动的公司，将享有最大自由度——可使用任何基础设施、钱包、加密货币和稳定币。

时间表：何时启动

由于修正案数量庞大且协调工作拖延，该倡议的通过将推迟至秋季。财政部已正式确认，无法在截止日期前完成文件审批。据央行和阿纳托利·阿克萨科夫称，最终版本应在7月27日前通过——可能指二读而非最终批准。

关于违规责任的相关法律包最早将在秋季会议期间出台。因此，法律规范将在9月1日左右生效。然而，专家对秋季初启动的可能性持谨慎态度。如果议员未能在7月底前通过二读文本，那么到9月该系统肯定无法运行。在此情况下，大多数关键条款推迟至深秋将不可避免。

分析师观点： 该法案试图在严格管控与加密货币融入经济需求之间寻求平衡。放宽对外经济活动要求及司法权利保护是积极信号。然而，非合格投资者30万卢布限额及强制测试将为大规模采用设置严重障碍。市场正屏息以待：国家杜马能否在秋季前完成流程，还是我们将迎来又一次延期。