<p>俄罗斯转向国家管理人工智能：新法律、政府机构引入及版权争议</p>

2026年7月初成为俄罗斯人工智能产业的一个转折点。四项关键事件同时发生，为系统性转向国家监管和积极部署人工智能技术指明了方向。国家杜马批准了框架性法律，政府报告了在其机构内扩展人工智能服务的进展，数字发展部宣布了通信网络管理平台，而媒体行业则要求保护创作者免受神经网络不受控制的学习影响。

国家同时扮演着监管者和最大技术用户的角色。我们来分析一下这些关键举措。

国家制定游戏规则

国家杜马一读通过了一项备受争议的人工智能监管法案。该文件引入了两类基础模型：

这两类模型都必须严格遵守俄罗斯法律。开发者还需要考虑传统的精神道德价值观。新法律规范了人工智能程序的创建、实施和应用，包括国内的YandexGPT和GigaChat，以及国外的ChatGPT、Gemini或DeepSeek。

政府将获得确定IT公司国家支持措施的专属权利。法案中规定了财政、财产、担保和信息方面的优惠。还单独规定了生成音频和视频材料的强制标注要求。

政府机构部署：40项人工智能服务

副总理德米特里·格里戈连科报告了政府机构的数字化进展。目前正在积极向各部门部署40项人工智能服务。该项目的试点阶段已成功完成，相关技术正在向所有机构推广。这位官员强调，自动化简化了常规程序性决策：程序处理海量数据的速度比任何人都快数倍。

人工智能用于通信：速度提升20-30%

与此同时，数字发展部正在准备关于国家人工智能通信平台的重要修正案。算法将负责无线电频谱的动态分配、高峰时段网络负载预测以及基站工作的优化。运营商的初步测试已显示出优异结果：数据传输速度提高了20-30%，信号延迟降低了50%。

版权之争：内容之战

法律通过的高速度加剧了与创意产业的冲突。该法案于6月25日提交国家杜马，7月7日即被审议。市场代表几乎没有时间准备。投票前夕，俄罗斯图书联盟、国家电影音乐基金会和动画电影协会的负责人致信当局，请求紧急完善该文件。

他们非常担心允许免费使用文本和图片的措辞。根据法律，为训练模型而处理受保护作品不被视为侵权。为此，人工智能创建者只需获得合法副本或在公开渠道找到即可。版权所有者认为，这种宽松政策将使该国成为训练神经网络的免费中心。创意联盟要求为内容许可创造透明条件，并希望正式参与二读修正案的准备工作。

德米特里·格里戈连科的办公室保证，法律规范将在与市场的对话中进一步完善。官员们承诺，关于收入分配和人工智能工作成果责任的复杂问题将在稍后明确。为此，政府将准备单独的行政法规。

Cryptalist专家评论：国家同时监管和积极部署人工智能是一个合乎逻辑但充满风险的举措。一方面，这为企业制定了明确的规则，并刺激了国内技术的发展。另一方面，版权之争可能会阻碍创新。如果版权所有者争取到严格限制，俄罗斯的人工智能模型可能会陷入信息真空，这将对它们的竞争力产生关键影响。市场需要平衡，而寻求这种平衡将决定未来几年整个行业的发展。