美国立法者的目光再次聚焦于非托管软件开发者的命运。参议员罗恩·怀登致信参议院领导人，强烈要求在《数字资产市场清晰法案》最终版本中保留《区块链法律确定性法案》（BRCA）的关键条款。
怀登作为BRCA与共和党参议员辛西娅·卢米斯的共同起草者，坚持认为《清晰法案》第604条至关重要。该条款已获参议院银行委员会批准，明确区分了非托管软件开发者与汇款运营商。根据BRCA，创建或发布代码——即使该代码用于金融交易——也不会使开发者成为货币服务监管对象。
"合理澄清"与反洗钱/反恐融资
参议员在信函中强调，BRCA为法律领域带来了"合理澄清"。他认为，该条款允许将《银行保密法》与刑法典结合解读，而不扭曲其本质。此外，怀登确信这将把现行联邦政策以立法形式固定下来，而非留给监管机构自由裁量。
"任何关于数字资产市场结构的立法倡议都应包含有效的反洗钱和反恐融资措施，"信中指出。"BRCA的批评者声称该条款会对反洗钱/反恐融资产生负面影响，但这与事实不符。"参议员坚持认为，第604条反而能让包括金融犯罪执法网络和司法部在内的执法机构将资源集中于真正危险的违法者，而非中立的开发者。
政治格局与不确定性
尽管得到怀登及部分执法机构代表的支持，第604条仍是《清晰法案》中最具争议的条款之一。全国黑人执法官员组织近期正式支持该法案，成为首个支持该法案的大型机构。然而其他团体仍表示担忧，美国大型县警长协会在就第604条进行磋商后持中立立场。
该法案需在参议院获得60票门槛才能通过，这使得凯瑟琳·科尔特斯·马斯托和马克·沃纳等民主党参议员的支持至关重要。政治支持是否足以削弱反对力量，将在参议院休会结束后见分晓。
Cryptalist分析：这是美国加密行业监管的关键时刻。如果BRCA被排除在《清晰法案》之外，将开创危险先例，使软件开发者可能因第三方行为被追责。这将扼杀非托管解决方案和DeFi领域的创新。保留第604条不仅是法律形式问题，更是整个行业细分领域存亡的关键。