自2025年7月11日起,美国将实施一项史无前例的长期禁令,禁止发行数字美元(CBDC)。这项有效期至2030年底的禁令,被纳入了一项两党共同提出的住房可负担性法案——这份文件乍看之下与货币政策并无直接关联。
值得注意的是,由于总统唐纳德·特朗普既未签署也未否决该法案,根据宪法程序,这项法律将自动生效。国家元首的这一立场实际上意味着默许国会的决定,但同时也避免了因阻止央行数字货币而承担直接政治责任。
在我看来,这一举措并非简单的技术性暂停。它表明美国政治精英内部在金融体系未来走向问题上存在深刻分歧。将CBDC禁令纳入住房法案,是战术性妥协的典型例证:立法者将两个看似无关的议题捆绑在一起,以便通过某些游说团体不欢迎的决定。
四年的暂停期让市场和监管机构有时间详细分析数字美元的风险与收益。然而,这也给已经开始投资CBDC基础设施的美国银行和金融科技公司带来了不确定性。从全球范围来看,这可能会削弱美元作为储备货币的地位:在美国"冻结"其项目的同时,中国和欧盟仍在积极测试各自的数字货币。
专家评论:在我看来,这一决定是暂时的喘息,而非对数字美元本身的放弃。到2030年,我们很可能会看到监管框架的修订,但届时将充分考虑国际经验,并建立更清晰的隐私和管控架构。而目前,市场仍处于观望状态,这可能会刺激不受直接禁令约束的私人稳定币的增长。