德克萨斯州的数据中心绕过环境法规：“先小后大”
德克萨斯州的数据中心开发商在环境法规中找到了一条漏洞，使他们能够避开公众听证会并加速自建发电站的建设。这些公司不再为需要强制性环境审查和居民通知的大型项目申请单一许可证，而是采用简化程序来审批单个涡轮机和发电机。这种原本针对小型和标准排放源的方案，如今被积极用于扩建已建项目，使得叫停这些项目几乎不可能。
排放阈值的操纵
自2024年以来，至少有38个数据中心通过简化程序获得了自发电许可。超过一半的项目申报的氮氧化物排放量略低于每年100吨的门槛，超过这一门槛将启动公众程序。例如，圣安东尼奥附近的Vantage数据中心获得了每年99.8吨的许可。德克萨斯州环境质量委员会（TCEQ）的前雇员将这一策略描述为"先小后大"的公式：公司将单一项目拆分为多个小型申请，然后将这些设备合并成工业规模的发电站。据美国环保署前执法部门负责人布鲁斯·巴克海特称，这种做法可能违反了要求将项目相互关联部分视为整体的规定。
Stargate项目：为AI巨头供气
这一方案的核心案例是位于阿比林的Stargate数据中心，它是OpenAI、软银和甲骨文基础设施计划的一部分，宣称投资额高达5000亿美元。2024年，开发商通过简化程序获得了10台燃气轮机和62台备用柴油发电机的许可，根据文件，这些设备每年可排放超过160万吨温室气体和约1000吨其他污染物。开发商Crusoe的代表声称，这些涡轮机仅用于备用电源，但现有许可允许其持续运行。一年后，他们又提交了主要许可申请，要求增加41台涡轮机和18台发电机。如果项目实现，该发电站的容量将超过100万户家庭，年污染量相当于近200万辆汽车的排放。
规模与电网风险
德克萨斯州目前约有300个数据中心在运营，另有200个正在开发中。根据全球能源监测数据，该州已申报80.6吉瓦的新天然气发电站，其中近一半（约40吉瓦）用于直接为数据中心供电。这使得德克萨斯州在天然气发电容量方面位居世界第二，仅次于中国。Cleanview的分析师在美国发现了59个数据中心计划建设自备发电站，总容量约90吉瓦，但实际投入运营的仅约2吉瓦。对九个与数据中心相关的天然气发电站的调查显示，其许可排放量每年可能超过1.3亿吨温室气体。尽管有超过1400起未结案的执法案件，监管机构TCEQ仍声称只在符合标准时才发放许可，但未对调查结果提供具体回应。
专家评论： 这种情况是AI基础设施快速增长超越监管机制的鲜明例证。通过拆分项目来规避环境监管不仅仅是一个技术漏洞，而是一个系统性问题，它质疑了美国能源政策的可持续性。在AI热潮的利润超越环境风险的同时，投资者和监管机构玩着猫鼠游戏，而实际排放量呈几何级数增长。