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得克萨斯州的数据中心市场正经历前所未有的繁荣，然而，这股增长背后隐藏着一个令人担忧的趋势：开发商们积极利用法律漏洞，以规避公众环境审查。企业不再走完整的审批程序（包括强制性听证会），而是为单个涡轮机和发电机获取简化许可，从而在未通知当地居民的情况下启动建设。

最初，简化程序是为小型、标准化的排放源设计的。但如今，它已演变为拆分大型项目的工具。自2024年以来，得克萨斯州至少有38个数据中心通过这种方式获得了自发电许可。其中超过一半的项目申报的氮氧化物排放量，仅略低于每年100吨的门槛——一旦超过该门槛，就必须进行公开讨论。例如，圣安东尼奥附近的Vantage数据中心获得了99.8吨排放量的许可——恰好处于“不被注意”的边缘。

得克萨斯州环境质量委员会（TCEQ）的前工作人员将这种策略描述为“先小后大”。企业将一个整体项目拆分成众多小型申请，然后将这些设备整合成完整的工业发电站。美国环保署（EPA）前空气质量执法部门负责人布鲁斯·巴克海特直言，这种做法可能违反了将项目相互关联部分视为整体进行审查的要求。

Stargate：规避法规的典型案例

本次调查的核心案例是位于阿比林的Stargate数据中心——这是OpenAI、软银和甲骨文雄心勃勃的基础设施计划的一部分，宣称投资额高达5000亿美元。2024年，开发商获得了10台燃气轮机和62台柴油发电机的简化许可。文件显示，这些设备每年可排放超过160万吨温室气体和约1000吨其他污染物。开发商Crusoe的代表声称，这些涡轮机仅用于备用电源，但现行许可允许其持续运行。一年后，该公司又为41台额外涡轮机和18台发电机提交了主要许可申请。若项目得以实施，该发电站的容量足以供应超过100万户家庭，其年度空气污染量相当于近200万辆汽车的排放。

天然气需求：数据中心40吉瓦

得克萨斯州目前运营着约300个数据中心，另有约200个正在开发中。据全球能源监测机构估计，该州已申报80.6吉瓦的新天然气发电站，其中近一半的容量（约40吉瓦）将直接用于数据中心供电。分析公司Cleanview在美国发现了59个计划建设自有发电站的数据中心，总容量约90吉瓦，但截至2026年中期，仅投入运营了2吉瓦。通过研究九座与数据中心相关的天然气发电站文件，Floodlight计算得出，它们获准的温室气体年排放量可能超过1.3亿吨。

监管机构TCEQ则援引了高合规率和已完成的检查，但未对调查的具体结论发表评论。OpenAI和Crusoe虽承诺考虑对当地居民的影响，但未提供实质性的详细评论。

作为分析师的评论：这种情况是快速技术进步与环境责任之间冲突的典型例证。人工智能和云计算的发展需要巨大的能源支持，但规避环境法规是不可接受的。投资者和市场参与者应密切关注事态发展：得克萨斯州监管的收紧可能成为整个行业的先例，从而对未来项目的成本和实施时间产生重大影响。