加密新闻

新罕布什尔州州长凯利·阿约特签署了HB 639法案，该法案为数字资产的自主托管、区块链节点运行、挖矿及质押活动提供了全面的法律保护。该文件将于2026年8月18日生效，即正式签署60天后。

新法案的关键条款

该法案明确禁止州政府及地方市政当局对使用数字资产支付合法商品和服务施加限制。此外，它直接保护公民在自有钱包中无需中介进行非托管式加密货币存储的权利。值得注意的是，HB 639还排除了仅因使用数字资产支付而征收额外税费的可能性，但标准交易费用仍将保留。

该法案特别保障了运行区块链节点、连接协议、转移数字资产及参与质押的权利。根据州法律，使用自有资金进行挖矿和质押将不再被归类为证券发行或销售。类似豁免也适用于交易所，前提是资产仍由平台或其所有者控制。矿工、节点运营商及质押服务提供商将不对具体交易承担责任，只要其角色仅限于技术验证。

区块链争议解决新机制

HB 639授权州最高法院设立专门的司法程序，用于审理与区块链相关的争议。启动该机制需要法院单独指令及双方同意。该程序可审理违反新规的案件、合同纠纷、欺诈案件及其他复杂问题。首任主审法官需具备法律与技术领域的经验，将由州长任命并经执行委员会同意。

对监管的影响及潜在风险

在法案的财政说明中，州政府警告称，HB 639将大幅限制证券局在挖矿及部分质押服务方面的权限。该机构将无法要求投资者赔偿损失，也无法对符合新豁免条件的案件处以罚款。司法系统则指出存在模糊之处：法案未明确解释智能合约条款如何与现行合同法衔接，这可能导致诉讼案件增加。

战略方向与背景

该法案基于前州长克里斯·苏努努设立的加密货币委员会的建议。立法者旨在吸引负责任的区块链企业入驻，并降低法律不确定性。此前，2025年5月，新罕布什尔州成为美国首个允许设立加密货币储备的州，允许财政部将最多5%的特定公共资金投入比特币。然而，2026年7月，执行委员会否决了CleanSpark以比特币为抵押的1亿美元债券项目，表明最高层仍保持谨慎态度。

我的专家评论：新罕布什尔州正逐步构建美国最先进的加密货币监管框架之一。保护非托管存储和挖矿是奠定基础的关键步骤，为企业和用户明确了“游戏规则”。然而，关于监管监督弱化的警告以及智能合约方面的法律模糊性表明，这项法案只是传统法律适应去中心化技术这一复杂进程的第一步。投资者应密切关注这些冲突在实践中如何解决。