参议院关键民主党人——克里斯·墨菲、杰夫·默克利和克里斯·范·霍伦——对《CLARITY法案》当前版本提出严厉批评。他们的核心要求是:禁止总统、国会议员、联邦高级官员及其直系亲属从加密货币业务中获取任何经济利益。
在7月14日的新闻发布会上,参议员们与"美国金融改革"联盟、"不可分割"运动代表及《轻松赚钱》一书作者本·麦肯齐共同表示,该法案虽建立了数字资产监管体系,却完全未能解决唐纳德·特朗普及其家族加密货币帝国所引发的利益冲突问题。
"如果连特朗普在该行业的腐败行为都无法遏制,那么为加密货币建立新的监管框架就毫无意义。"墨菲强调道。按照他的逻辑,反腐败条款必须杜绝国家元首对自身存在直接经济利益的行业规则施加影响的可能性。
默克利提议将《MEME法案》或《终结加密货币腐败法案》的条款纳入《CLARITY法案》。这些法案明确禁止总统、副总统、内阁成员、高级官员、国会议员及其家属拥有加密货币业务、推广数字资产或从中获利。"仅准备修正案或单独的反腐败法律是不够的。必须真正遏制腐败。"他声明道。
曾在银行委员会审议《CLARITY法案》阶段提出类似限制措施的范·霍伦补充说,该法案同样未能解决消费者保护、限制非法交易及消除内幕交易等问题。他提出的包括加强DeFi反洗钱措施和扩大信息披露范围在内的修正案均被委员会否决。"如果制定数字资产法律,就必须保护消费者、限制非法交易并消除利益冲突。《CLARITY法案》未能实现这些目标。"参议员总结道。
需要指出的是,《CLARITY法案》旨在建立联邦数字资产市场监管框架,明确SEC与CFTC的职权划分。根据银行委员会版本,SEC将保留对投资合同的监管权,而CFTC将获得数字商品现货交易的主要监管权限。该文件还引入了针对开发者的特殊信息披露机制及中介机构注册制度。
法案支持者声称,该法案引入了信息披露要求并保留了当局打击欺诈的权力。然而,正如事态发展所示,若缺乏反腐败屏障,该法案恐沦为高级官员个人经济利益合法化的工具。
分析师评论:当前局势是典型的监管倡议演变为政治斗争场域的案例。《CLARITY法案》缺乏明确的反腐败条款,不仅损害了法案本身的公信力,更开创了危险先例——整个行业的游戏规则可能为特定参与者量身定制。该法案下周将进入审议阶段,需获得60票支持,预计将面临极为激烈的博弈。