三位民主党参议员——克里斯·墨菲、杰夫·默克利和克里斯·范霍伦——对当前版本的《CLARITY法案》提出了严厉批评。他们的核心要求是:禁止总统、国会议员、联邦高级官员及其家属从加密货币业务中获利。这一声明是在7月14日的新闻发布会上作出的,参与会议的还有“美国人金融改革”联盟、“不可分割”运动的代表,以及知名演员兼加密货币书籍作者本·麦肯齐。

参议员们强调,尽管该法案建立了新的数字资产监管体系,却完全忽视了利益冲突问题,尤其是在总统唐纳德·特朗普及其家族的加密货币项目背景下。墨菲表示:“如果新建立的加密货币监管体系无法阻止特朗普在该行业的腐败行为,那它就毫无意义。”他认为,反腐败条款必须杜绝国家元首对存在个人财务利益的行业规则施加影响的可能性。

参议员的要求:《MEME法案》与《终结加密货币腐败法案》

默克利提议将《MEME法案》或《终结加密货币腐败法案》的条款纳入《CLARITY法案》。这些倡议明确禁止总统、副总统、内阁成员、高级联邦官员、国会议员及其直系亲属拥有加密货币业务、推广数字资产或从中获利。默克利强调:“仅仅准备一项修正案或单独的反腐败法律是不够的,必须真正遏制腐败。”

此前已在参议院银行委员会审议《CLARITY法案》时提出类似限制的范霍伦补充道,他提出的禁止官员及其亲属与数字资产发行方和加密平台有关联的修正案已被否决。其中一些未通过投票,另一些则被委员会主席蒂姆·斯科特认定为起草不当。范霍伦还坚持要求加强对通过DeFi洗钱、规避制裁和资助恐怖主义的打击力度,并扩大信息披露范围、限制内幕交易——但这些内容均未纳入委员会批准的版本。

《CLARITY法案》的内容

该法案旨在建立数字资产市场的联邦监管框架。根据银行委员会的版本,美国证券交易委员会(SEC)将保留对投资合同相关业务的监管权,而商品期货交易委员会(CFTC)将获得对数字商品现货交易的主要权限。文件还规定了加密项目开发者的特殊信息披露制度以及中介机构的注册要求。

法案支持者声称,它引入了信息披露要求,保留了当局打击欺诈的权力,并为行业制定了统一规则。然而,民主党人指出这远远不够。范霍伦表示:“如果制定数字资产法律,就必须保护消费者、限制非法交易并消除利益冲突。《CLARITY法案》未能解决这些问题。”

政治博弈与前景

《CLARITY法案》预计将于下周(7月20日起)进行审议,要克服程序障碍需要获得60票支持。此前,CFTC主席迈克尔·塞利格呼吁加快法案通过,并威胁称监管机构将自行“为加密行业制定所有规则”。特朗普本人也向参议院提出了类似要求。

与此同时,白宫行政当局否认存在利益冲突。新闻秘书安娜·凯利表示,总统及其家人从未也不打算制造利益冲突,特朗普的资产由信托管理。然而,实践证明,此类声明很少能说服反对者。在我看来,当前局势是政治利益与新兴行业监管交织的典型例证。若缺乏明确的反腐败规范,《CLARITY法案》恐非市场保护工具,反而可能成为个人牟利的漏洞。