三位民主党参议员——克里斯·墨菲、杰夫·默克利和克里斯·范·霍伦——对美国现行《CLARITY法案》版本提出严厉批评,该法案旨在建立联邦数字资产监管体系。他们的核心诉求是:法案必须纳入禁止总统、国会议员、高级官员及其亲属从加密货币业务中获利的条款。
在7月14日举行的新闻发布会上,参与方还包括"美国人金融改革联盟"和"不可分割"运动代表,以及演员兼导演本·麦肯齐。立法者指出,该法案未能消除与唐纳德·特朗普总统及其家族加密项目相关的严重利益冲突。墨菲强调:"如果新建立的加密货币监管体系无法遏制特朗普在该行业的腐败行为,那将毫无意义。"
反腐修正案:参议员们的提案
默克利提议将《MEME法案》或《终结加密货币腐败法案》的条款纳入《CLARITY法案》。这些法律明确禁止总统、副总统、内阁成员、高级联邦官员、国会议员及其直系亲属持有加密业务、推广数字资产或从中获利。默克利表示:"仅准备修正案或单独的反腐法案是不够的,必须真正遏制腐败。"
此前在参议院银行委员会审议《CLARITY法案》时提出类似限制的范·霍伦,也坚持要求加强反洗钱、反制裁规避和反恐怖主义融资措施(特别是针对DeFi领域),同时扩大信息披露范围并增加内幕交易限制。然而,这些修正案均被委员会否决:部分通过投票表决,其余则被认为起草不当。
《CLARITY法案》将改变什么?为何遭批评?
该法案旨在划分SEC与CFTC的监管权限,将数字商品现货交易的主要监管权移交CFTC,而SEC则负责监管投资合约。批评者认为,这并未解决根本问题。范·霍伦指出:"制定数字资产法案必须保护消费者、限制非法交易并消除利益冲突。《CLARITY法案》未能实现这些目标。"
支持者声称,该法案引入了信息披露要求,保留了当局打击欺诈的权力,并为行业制定了统一规则。然而,在CFTC主席迈克尔·塞利格敦促加快立法进程,以及特朗普本人要求参议院采取行动的背景下,局势依然紧张。据"美国人金融改革联盟"数据,《CLARITY法案》预计将于7月20日当周进入审议,需获得60票才能克服程序障碍。
白宫方面否认存在利益冲突,称总统不参与个人财务管理,其资产由信托机构运营。但作为分析师,我认为如此重大的法案缺乏明确反腐条款,对市场而言是危险信号。若无这些条款,《CLARITY法案》恐沦为监管工具的外衣,实则为少数利益集团游说服务,这将动摇数字资产作为资产类别的公信力。