本周，三位民主党参议员——克里斯·墨菲、杰夫·默克利和克里斯·范霍伦——对当前版本的《CLARITY法案》表达了强烈反对。他们的核心要求是：禁止总统、国会议员、联邦高级官员及其家属从加密货币业务中获利。这一声明是在7月14日的新闻发布会上作出的，参与方还包括“美国人金融改革”联盟、“不可分割”运动代表以及《轻松赚钱》一书作者、演员本·麦肯齐。
墨菲强调，如果不能防止总统的腐败行为，建立数字资产监管新体系就毫无意义。“绝不能允许国家元首影响其个人拥有财务利益的行业规则，”他说道。默克利更进一步，提议在《CLARITY法案》中加入《MEME法案》或《终结加密货币腐败法案》中的条款，直接禁止总统、副总统、内阁成员和国会议员持有加密业务、推广数字资产或从中获利。“仅准备修正案是不够的——必须真正遏制腐败，”这位参议员总结道。
未获通过的修正案
范霍伦此前在参议院银行委员会审议《CLARITY法案》时，曾试图引入类似限制措施。他的提案禁止官员及其亲属持有、推广数字资产或与加密平台及发行方产生关联。然而，部分修正案在投票中被否决，另一些则被委员会主席蒂姆·斯科特认定起草不当而未予审议。此外，范霍伦还提议加强针对通过DeFi洗钱、规避制裁和恐怖融资的打击力度，扩大信息披露范围并限制内幕交易。但这些条款均未纳入委员会批准的版本。
相反，《CLARITY法案》的支持者声称，该法案引入了信息披露要求，保留了当局打击欺诈的权力，并为行业制定了统一规则。然而，实践表明，缺乏反腐败条款的文件可能沦为滥用职权的遮羞布。
《CLARITY法案》将带来哪些变化？
《CLARITY法案》旨在建立联邦数字资产市场监管框架，并划分SEC与CFTC的职权。根据银行委员会版本，SEC将继续监管投资合同相关交易，而CFTC将获得数字商品现货交易的主要管辖权。该法案还为加密项目开发者规定了特殊信息披露制度，并要求中介机构进行注册。
《CLARITY法案》预计将于下周（7月20日起）进行审议。要突破程序障碍，该法案需获得60票支持。此前，CFTC主席迈克尔·塞利格呼吁加快通过进程，并警告称，如果国会不采取行动，监管机构将自行“为加密行业制定所有规则”。特朗普也向参议院提出了类似要求。
与此同时，白宫方面否认存在利益冲突。新闻秘书安娜·凯利表示，总统及其家人从未、也无意制造利益冲突，所有资产均置于信托中。然而，根据我多年的分析，此类保证往往经不起实践检验：当国家元首推动直接涉及其财务利益的法律时，必然会动摇市场信任。
我的专家意见是：缺乏反腐败条款的《CLARITY法案》不仅是立法漏洞，更是对加密货币监管完整性的直接威胁。市场需要明确规则，但这些规则必须对所有人一视同仁，包括国家最高领导人。否则，我们可能面临一个为特定利益量身定制法律、而非保护投资者的体系。