美国参议院围绕旨在建立统一联邦数字资产监管框架的《CLARITY法案》爆发了原则性争议。三位颇具影响力的民主党参议员——克里斯·墨菲、杰夫·默克利和克里斯·范·霍伦——提出严正要求：若法案不包含严格的反腐败条款，禁止总统、国会议员及高级官员从加密货币业务中获利，则不应予以通过。
在7月14日的新闻发布会上，参议员们明确阐述了立场。参与发布会的还有"美国人金融改革"联盟、"不可分割"运动代表，以及知名演员兼《轻松赚钱》一书作者本·麦肯齐。墨菲表示："如果新建立的加密货币监管体系不能阻止特朗普在该行业的腐败行为，那将毫无意义。"他强调，反腐败条款必须杜绝国家元首对涉及自身财务利益的规则施加影响。
官员禁令：核心诉求
参议员默克利提议在《CLARITY法案》中纳入《MEME法案》或《终结加密货币腐败法案》的条款，这些条款明确禁止总统、副总统、内阁成员、高级联邦官员、国会议员及其直系亲属持有加密货币业务、推广数字资产或从中获利。他强调："仅准备修正案或单独的反腐败法案是不够的，必须真正遏制腐败。"
范·霍伦此前在银行委员会审议该法案时就曾提出类似限制措施，他补充道，自己的提案禁止官员及其家属与数字资产发行方和加密货币平台存在关联。但这些修正案均遭否决——部分在投票中未获通过，部分被委员会主席蒂姆·斯科特认定起草不当。此外，范·霍伦还坚持要求加强反洗钱、反制裁规避和反恐怖主义融资措施（涉及DeFi领域），并扩大信息披露范围、引入内幕交易限制。这些条款无一被纳入委员会批准的版本。
《CLARITY法案》的内容与缺陷
根据银行委员会版本，《CLARITY法案》划分了美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的职权：SEC监管投资合同相关交易，CFTC获得数字商品现货交易的主要监管权。该文件还引入了加密项目开发者的特别信息披露制度及中介机构注册要求。支持者声称，这将建立统一规则，同时保留监管机构打击欺诈的权力。
然而，反对者指出，该法案完全忽视了最高层的利益冲突问题。据"美国人金融改革"联盟数据，《CLARITY法案》预计将于7月20日起的下一周进入审议，需获得60票才能突破程序障碍。此前，CFTC主席迈克尔·塞利格呼吁加快立法进程，警告称若国会不作为，监管机构将"自行制定所有规则"。总统特朗普本人也向参议院提出了类似要求。
白宫方面自然否认存在利益冲突，声称总统资产由信托管理。但实践表明，此类声明无法解决系统性难题。在银行业协会要求明确稳定币收益条款、执法机构为打击犯罪而支持该法案的背景下，核心问题依然悬而未决：由对行业存在个人财务利益者直接参与制定的监管体系，能否真正独立且有效？
专家观点：围绕《CLARITY法案》的争议，是政治与个人利益侵蚀监管公信力的典型案例。若法案不包含明确且无歧义的反腐败机制，其通过只会制造秩序假象，为操纵行为留下漏洞。投资者和市场参与者应密切关注事态发展：缺乏此类条款将是一个危险信号，表明监管并非为保护市场而制定，而是为特定利益服务。