美国数字资产监管的关键法案《CLARITY法案》遭遇严重反对。三位民主党参议员——克里斯·墨菲、杰夫·默克利和克里斯·范霍伦——反对当前版本的文件,理由是该法案缺乏至关重要的反腐败条款。

在7月14日的新闻发布会上,参与方还包括“美国人金融改革”和“不可分割”联盟的代表,以及演员、《轻松赚钱》一书的作者本·麦肯齐。立法者要求在该法案中加入禁止总统、国会议员、高级官员及其家人从加密货币业务中获利的条款。

腐败风险成为主要障碍

参议员墨菲认为,如果新建立的加密货币监管体系不能消除与总统唐纳德·特朗普及其家人直接参与该行业相关的利益冲突,那么它就毫无意义。他强调:“如果新建立的加密货币监管体系不能阻止特朗普在该行业的腐败,那么建立它就没有意义。”

参议员们提议将《MEME法案》或《终结加密货币腐败法案》中的条款纳入《CLARITY法案》。这些倡议明确禁止高级官员及其直系亲属拥有加密货币业务、推广数字资产或从中获利。默克利表示:“仅仅准备一项修正案或单独的反腐败法律是不够的,必须真正阻止腐败。”

委员会中的问题与法案的漏洞

在参议院银行委员会审议《CLARITY法案》阶段,已尝试引入反腐败条款。然而,民主党提出的修正案在投票中被否决,部分修正案被委员会主席蒂姆·斯科特认定为起草不当。此外,最终版本的法案中删除了加强打击通过DeFi洗钱、限制内幕交易和扩大信息披露的措施。

值得注意的是,当前版本的《CLARITY法案》仍旨在建立统一的联邦监管框架。它将明确SEC和CFTC的职权划分,将数字商品现货交易的监管权移交给后者,并为项目开发者引入信息披露机制。然而,正如参议员范霍伦一针见血地指出:“如果制定数字资产法律,它必须保护消费者、限制非法操作并消除利益冲突。《CLARITY法案》未能解决这些问题。”

下一步如何发展?

参议院预计将在7月20日当周审议该法案。要克服程序障碍,它需要获得60票支持。情况复杂之处在于,此前CFTC主席迈克尔·塞利格呼吁加快法案通过,并警告称,如果国会不作为,监管机构将“自行制定所有规则”。与此同时,白宫否认存在利益冲突,声称总统的资产由信托管理。

我的分析:围绕《CLARITY法案》的局势是政治利益和个人利益直接影响加密货币监管未来形成的典型例子。缺乏明确的反腐败壁垒不仅削弱了公众对法案的信任,还开创了一个危险先例——整个行业的规则可能为迎合某个人利益而制定。如果不纳入这些条款,通过《CLARITY法案》将不是进步,而是对最高层面利益冲突的合法化。