旨在建立全面联邦数字资产监管框架的《CLARITY法案》遭遇了三位民主党参议员的强烈反对。克里斯·墨菲、杰夫·默克利和克里斯·范·霍伦对当前版本的法案表示反对，坚持要求纳入严格的反腐败条款。
在7月14日的新闻发布会上，参议员们明确表明了立场：如果该法案无法遏制与总统唐纳德·特朗普及其家族加密货币业务相关的利益冲突，就不应建立新的监管体系。墨菲表示：“如果新的加密货币监管体系无法阻止特朗普在该行业的腐败行为，那么建立这样的体系毫无意义。”他强调，国家元首不应影响其个人拥有财务利益的行业规则。
禁止官员涉足：核心要求
默克利提议在《CLARITY法案》中加入《MEME法案》或《终结加密货币腐败法案》的条款。这些法案明确禁止总统、副总统、内阁成员、高级联邦官员、国会议员及其直系亲属拥有加密货币业务、推广数字资产或从中获利。参议员强调：“仅准备修正案或单独的反腐败法律是不够的，必须真正遏制腐败。”
范·霍伦此前在参议院银行委员会审议《CLARITY法案》时也曾提出类似限制。他的倡议同样包括禁止官员及其亲属拥有、推广数字资产或与数字资产发行方及加密货币平台存在关联。然而，民主党的一系列修正案被否决，其他修正案则被委员会主席蒂姆·斯科特认定为起草不当。
此外，范·霍伦还坚持要求加强对通过DeFi进行洗钱、规避制裁和恐怖融资的打击力度，并扩大信息披露范围、引入内幕交易限制。所有这些条款均未纳入委员会批准的版本。
《CLARITY法案》的核心内容
《CLARITY法案》的主要目标是划分美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在数字资产市场的监管权限。SEC将继续监管投资合约相关交易，而CFTC将获得对数字商品现货交易的主要监管权。该法案还规定了加密货币项目开发者的特殊信息披露制度以及中介机构的注册要求。
该法案预计将于下周（7月20日起）进行审议。要突破程序性障碍，需获得60票支持。此前，CFTC主席迈克尔·塞利格呼吁加快法案通过，并警告称，如果国会不采取行动，监管机构将自行“为加密货币行业制定所有规则”。特朗普本人也提出了类似要求。
法案支持者认为，该法案引入了信息披露要求，保留了当局打击欺诈的权力，并为行业制定了统一规则。然而，在我看来，关键问题仍未解决：没有明确的反腐败屏障，《CLARITY法案》可能沦为并非保护市场的工具，而是将最高层利益冲突合法化的手段。这或许正是其在参议院命运未卜的主要原因。