10.08.2026
11:15
前五角大楼负责人:《清晰法案》是美国国家安全问题

曾担任美国国防部长的马克·埃斯珀发表了一份措辞强硬的声明,呼吁参议院立即通过《清晰法案》。在他的分析专栏中,他将这项关于数字资产市场结构的法案定位为不仅是普通的金融倡议,更是国家安全的关键要素。
我的分析表明,埃斯珀将美国过去八十年的全球主导地位与对美元及支付基础设施的控制直接联系起来。按照他的逻辑,正是这些杠杆使华盛顿能够在全球范围内实施制裁和进行监督。他警告称,新的区块链基础设施和美元稳定币的出现可能从根本上重新分配这种权力。
我提炼出的核心论点是指向中国作为主要地缘政治对手。埃斯珀声称,北京正有针对性地发展国家支付系统,旨在削弱对美国监督的依赖并破坏美元的地位。在此背景下,《清晰法案》不仅是监管法案,更是维护战略优势的工具。
这位目前担任Coinbase全球顾问委员会成员的前官员特别关注美国所谓的“监管真空”。他强调,不确定性不仅阻碍了市场发展,还积极将公司、资本和智力影响力推向海外司法管辖区。在他看来,通过《清晰法案》将把这些活动带回美国的监管框架内,将《银行保密法》中关于AML/KYC程序的要求扩展到交易所、经纪商和交易商。
值得特别指出的是,埃斯珀强调通过《美国爱国者法案》第311条扩大美国财政部对数字资产的权限。他认为,这将加强对朝鲜、犯罪集团和受制裁政权的制裁手段。最终,在他看来,美国的领导地位直接取决于开发者和创新公司是否留在美国司法管辖区内。
提醒一下,8月6日参议院推迟了对《清晰法案》的程序性投票,将其审议推迟至9月中旬。
我的专家评论:埃斯珀的立场反映了美国建制派日益认识到,加密货币不仅是投机资产,更是地缘政治博弈的战场。然而,在我看来,试图将市场监管包装成国家安全的外衣可能会在参议院遭遇阻力,因为公民自由和去中心化问题在那里仍然极为敏感。