俄罗斯政府正与商界共同讨论对国家监管体系的根本性改革。具体而言,是考虑对在其设施中引入基于人工智能的远程监控解决方案的企业实施现场检查暂停令。在我看来,这一举措标志着从财政监督向技术导向型审计的转变,算法将承担起“数字检查员”的角色。

该提议的核心在于,企业现场配备人工智能系统后,监管机构即可远程评估其合规性,无需实地到场。数字发展部已确认相关措施正在制定中,但具体规则尚言之过早。然而,方向已然明确:在降低对企业行政压力的同时,保持甚至提升监管效率。

检查数据统计:下降趋势明显

减少监管活动的趋势已清晰可见。去年俄罗斯共进行了273,000次检查,较2024年减少7%。副总理德米特里·格里戈连科提供的更详细数据显示,计划内检查减少了13%,计划外检查减少了6%。这些数字表明系统性的去监管化进程正在推进,而人工智能监控可能成为这一方向的下一步合理举措。

企业准备程度与市场规模

俄罗斯企业已在技术上为这种与政府的互动模式做好准备。根据Smart Ranking机构和VK Cloud公司的联合研究数据,约95%的高增长企业已将人工智能作为工作工具,74%的企业将其列为主要优先事项之一。值得注意的是,47%的组织由IT部门制定技术战略,40%由市场营销和销售部门主导。这表明人工智能已渗透到所有关键业务流程中。

基础设施也在积极发展。71%的受访企业将云视为产品创建的基础条件,后续阶段则是多云架构、成本控制和提升容错能力。根据AIANA机构的评估,2025年全国人工智能市场总额达到3161亿卢布,同比增长29.7%。基准情景预计到2030年将增至8300亿卢布。与此同时,企业越来越倾向于租赁算力和使用现成解决方案,而非购买设备。

与此同时,政府正在构建制度基础:正在制定主权模型的规则,包括在独立测试实验室进行认证,最终决定权归数字发展部所有。由此,远程人工智能监管与整个行业的重组形成了统一图景。

我的观点:在具备人工智能监控的情况下取消现场检查,这不仅是对企业的松绑,更是承认算法在常规监管中可能比人更高效。然而,这里的关键风险在于算法本身可能存在偏见,以及其决策缺乏透明度。如果国家不建立明确的“数字检查”标准,我们可能面临新一轮官僚主义,只不过是以对人工智能系统本身的要求形式出现。因此,这一举措的成功将不取决于技术,而取决于监管的质量。