韩国科学与信息通信技术部已批准三个联合体，以实施雄心勃勃的国家计划AI for All。到今年年底前，政府计划为每位公民提供无限量且完全免费的先进AI服务访问，取消所有查询次数限制。

这一大规模项目的运营方将由SK Telecom、Kakao和KT等巨头牵头的一组公司组成。预计9月将签署正式协议，随后启动beta测试阶段。政府将为运营商提供由512个Nvidia B200加速器组成的强大设备群，从2027年起，预算将承担所有面向公众服务的运营费用。整个倡议的财务参数目前仍处于保密状态。

AI代理作为日常生活中的数字助手

AI for All计划远不止于简单的聊天机器人。其核心重点在于引入能够自主与政府系统交互的AI代理。这些代理能够自动查找用户应享的福利、提交申请并处理日常琐事。

SK Telecom计划将该服务集成到应用程序、浏览器中，并通过电话和短信提供。代理能够自行查找组织联系方式并代表用户拨打电话，包括医疗和金融领域的功能。Kakao则将在其即时通讯工具中集成解决方案，提供针对税务申报和老年人护理的专用工具。KT将AI与Daum门户及合作伙伴服务（如Musinsa和Zigbang）连接起来，覆盖教育和房地产领域。

从长远来看，政府的目标是从分散的聊天机器人过渡到统一的个人代理生态系统。2027年后，该部计划实现“每位公民一个AI代理”的概念。

战略上摆脱对外国平台的依赖

该计划的核心目标是大幅降低对外国AI平台的技术依赖。项目条件严格规定了模型的使用：每项服务至少50%的计算工作必须由运营商自己的基础模型完成，另有30%由其他韩国开发商的神经网络完成。外国模型仅在绝对必要时才允许使用，且不会获得政府补贴。因此，至少80%的服务工作必须由国内解决方案承担。

据我估计，这是任何政府为打造“主权AI”所采取的最果断举措之一。将外国模型的比例限制在20%不仅是保护主义，更是向市场发出的明确信号，表明要构建自己的技术生态系统。政府有理由担心外国平台的免费套餐可能随时被削减或更改，这使得拥有国家替代方案变得至关重要。

统计数据证实了该计划的现实意义：约三分之二的韩国居民已有使用AI的经验，约2300万人使用生成式服务。相比之下，4月份ChatGPT在该国的月活跃用户为2345万，Gemini为845万，Claude为241万。值得注意的是，7月底，Nvidia、Naver和Brookfield宣布将正在建设的GAK Sejong数据中心中AI工厂的容量从55兆瓦扩大到2028年的200兆瓦，这将为这一大规模项目提供必要的基础设施支持。